歌罗法若有所思的点了下头，“你打算怎么改造宗教审判所？”

“其实很简单，”弗兰克将空杯递给侍者，从容不迫地说，“我打算削弱审判所的‘宗教’特征同时保留其‘警察’特征，并将其司法权向世俗领域推广，使之由一个审判异端的机构转型为地方法院兼公共安全机构。”

“您先等等！”歌罗法打断他的话，“您要把宗教裁判所转型为世俗司法部门？可是帝国已经有了‘巡回法庭’，各行省也有负责治安的警备队，这不就产生职能冲突了吗？”

弗兰克露出不出所料的笑容，挽着他的胳膊边走边说：“歌罗法，你是迦南的王子，不了解帝国的情况，神圣亚珊帝国的疆域有多大你知道吗？相当于十个迦南加起来那么大！这么大的国家，只是每天发生的恶性治安案件就多到你无法想象，只靠帝国中央下派的‘巡回法庭’根本审理不过来，很多难以侦破的疑难案件最终只能应付了事；同样是因为帝国疆域太大，各个行省的警备队也只能照顾到本地的治安，假如某地出现跨省作案的犯罪团伙，警备队只能干瞪眼，不然你能让他们怎么办？科米行省的巡警能去三千里外的魔山跨省执法吗？当地剽悍的山民可不买科米行省巡警的帐！每次跨省执法都要先从高层疏通联络，无休止的公文来往浪费了太多时间，等到联合执法队组建起来，犯罪团伙早就他娘的远走高飞了！”

弗兰克说到激动处不由爆了句粗口，没有人批评太子殿下有失体面，反而赢得一片喝彩与掌声。歌罗法也得承认他这番话很有道理，切中帝国司法体系的最大弊端——官僚机构庞大臃肿，各行省自成一体，交流不便，合作困难。

“从司法的角度来讲，帝国中央政府的行政能力已经退化到了很危险的地步，长此以往各个行省都将变成割据一方的军阀势力，远东行省的叛乱给我们敲响警钟，这也是促使我决心从司法入手强化中央权力的一个因素。”弗兰克又拿起一杯酒，豪迈地一饮而尽过后接着说，“若要加强中央权力，手里就得有得力的组织，然而我们这个可悲的帝国现在连税务都不得不承包给商人去征收，歌罗法，如果你处在我的立场，想想看还有什么直属于帝国中央的机构能够越过行省总督的权柄，渗透到遍布于两千万平方里国土上的数万个大小城镇？”

“这个问题很有趣，最合乎您要求的机构……首选当然是培罗教会，数以万计的教堂和修道院遍布帝国全境，都受中央教廷管辖，可以不买地方行政官员的帐。”歌罗法思索着回答。

“教堂和修道院的管理权掌握在普世牧首手中，除非陛下开口，否则格里高利那个老顽固才不会允许我插手他的地盘。”弗兰克无奈的耸耸肩。

“还有代号‘龙宫’的帝国情报局，据说这个机构在全国各地设有分站，有什么风吹草动都逃不过龙宫密探的耳目。”歌罗法边说边观察弗兰克的脸色变化。