“以商贸为例，这羌人需要与汉人交易，比如汉人买一只鸡，需要二十钱，而羌人却要三十钱才能买到，而出售一张兽皮，可得五十钱，但若入了汉籍，就可以得六十钱。”刘协想了想道：“据朕所知，实际上到目前为止，不管是不是如此，实际情况皆为如此，但朝廷可以成立一部，若羌人入了汉籍，便要享受汉民待遇，不得再加以盘剥，更要提供一定的保护。”

“当然，要入我汉籍，首先要会说我汉人语言，甚至可以开设一些学堂，让愿意加入学堂的羌人前来学习。”刘协笑道。

郭嘉想了想，刘协的方法，类似于当年秦始皇车同轨，书同文，只是相较而言，要怀柔一些，并不强制，而是从人心之上，一点点改变羌人的观念。

人，最怕的还是对比，刘协并未强制这些羌人一定要迁徙出来，这些人获得了差别对待之后，会吸引更多的羌人学习汉家文化，一步步融入汉人生活，到最后彻底被同化。

“此中，怕是会引起不少纷争。”郭嘉看向刘协道：“而且此事若要奏效，少则十年，多则数十年之功。”

还有一点，郭嘉没说，要保证这一点，朝廷必须始终有着压制羌人的武力优势，这就需要朝廷在未来这些年内，始终要有这绝对的强势，只是天下大乱，诸侯割据，朝廷是否能够一直保持强势，这可未必说得准。

再说一句大逆不道的话，若是这其中，刘协发生了什么意外的话，那此前所做的一切，都等于打了水漂，出力不讨好，只是这话自然不能说出来，只得委婉的向刘协表达一下自己的意见，这事不是不能做，但现在不太合时宜。

“朕自然知道。”刘协看着郭嘉，笑道：“可以先定一个目标，然后分成几个阶段来做，比如先选一批愿意加入汉籍的强民，来让羌人自己来感受这种反差，或许得一两年的时间，然后再将这些羌民逐步引入汉家城池居住，然后琉璃、精盐这些东西限量向羌族出售，让他们感受下成为我大汉子民的好处，而后，再让羌人知道，这些在他们看来，极其珍贵的东西，我汉民却是家家户户，皆可享用。”

“等这些势做足了，便可以张榜，招收羌民了。”刘协看向郭嘉：“这一段，朕准备用五年时间来做，务必求稳。”

“反差？”郭嘉笑了笑：“陛下用词，当真是天马行空，不过却也贴切。”

“五年时间，只是做这些的花，倒是足够了，同时陛下可令马腾助文和挑选一些亲汉羌人部落去做。”

刘协点点头，五年的时间，不只是因为要缓和羌人的心情，更是因为五年的时间，足以让许多惠民政策得到实现，同时许多工部研发出来的东西，五年的时间，已经足够推广到民间了，到时候，那种反差心情会更大，足够形成强大的心理冲击。

而如果羌民这边，能够成功的话，那草原胡人以及氏人以及以后会遇到的南蛮、山越，皆可以此法来收拢。

当然，前提是，愿意接受汉族文化，想要入汉籍，第一个条件，就是必须得到学院的认可，这也是刘协不着急的一个原因……现在因为印刷术还没有完善，更不要说建立学院，他需要时间，逐渐把这些东西推广起来，做出规划。

一旦成功了，就等于彻底打灭了世家对文化的垄断，而这件事，在刘协心中，甚至比一统天下都要重要，必须在天下一统之前，否则一旦天下一统，再想将这张王牌打出来，那刘协要面对的就不只是关中世家，而是整个天下的世家联合抵制，而且真到了那个时候，天下重新一统，也代表着世家阶层重新成为一个整体，寒门的势力就会逐渐被打压下去，朝堂重新被垄断，那时候，刘协要做出一个决策，可没现在这般轻松如意。

书院建立得有个由头，就如同讲武堂一般，甚至这件事不能由刘协亲自来说，而是由别人请求，然后刘协深思熟虑之后再同意。

然后便是成立一个类似于教育部的机构。

不过这第一个请求的人，除了学问要好，还要有足够大的声望，大到这满朝文武都不敢拒绝甚至得帮着对方说话。

这样的人物，放眼天下也没几个，如果蔡邕还在世的花，蔡邕算一个，不过如今蔡邕不在了，刘协也只能他求了。

实际上刘协心中已经有了人选，已经着手让人去办，不过人能不能请来，刘协也没太多把握。