“对此，我们当派遣大量商队配合白袍、通事馆，以出使的名义前往西域各处，探查消息、摸排底细，知己知彼，方可知西域之软肋。”徐德言又补充一句。

“善！”

“之后，应当‘分西域’。”

裴子烈眉毛一挑：“哦？此话何意？”

徐德言一笑：

“西域古往今来都没有形成一个能够和任何一方势力叫板的强国，绝非只因路途遥远、往来不便。要知道朝廷所谓之丝绸之路，虽然已经不再延伸到中原，但是在西域犹然还是运作的。

西域各国应当都在这条路上，或是有分支联络，或是干脆就和高昌这样把握要冲，内外交通，绝非不便，列国之间，当相互听闻，甚至多有贸易上的合作，可是时至今日，高昌，依旧非霸主，列国仍存，这说明什么？”

裴子烈微微皱眉，他实际上也只是在武威之战爆发之后才从东部战线上抽身而出，前来河西的，本身对于西域的认知就绝对比不上久在西北的徐德言，因此这个问题还真得想一想。

不等裴子烈回答，徐德言就已经率先解释——这就避免了老上司万一回答不上来的尴尬：“这说明西域各国内部，恐怕多有矛盾和不满。不然的话数百年间，列国鸡犬相闻而各自为政，这不正常。”

“言之有理。”裴子烈颔首。

要是换在中原，一堆占据着一两个城池的小国家，除非因为相互之间多有警惕戒备甚至干脆是相互排斥，乃至于不死不休，恐怕早就有雄才大略之主，依托其中某一个大国远交近攻，实现西域一统了。

毕竟像是高昌之类的国家，对上其余的西域小国还是有很大胜算的。不至于和现在这样，即使是一个从高原上下来的吐谷浑，都能够逼得他们俯首称臣。

因为知道攻占了其余国家，对方肯定不臣服，那就只能直接屠城，最后自己也拿不到什么东西——西域各国之财富，的确不少，不然也不至于让大汉朝廷上下早早的就盯上了他们，但是西域各国都是依托绿洲而起，真正缺少的是水资源，更是人丁，真的屠城之后，弄了一堆金银珠宝回去能干什么，能当饭吃么？这不是打了一个寂寞么？

所以还有啥好打的，明知道互相看不顺眼，但是都不如各自吃各自碗里的那口饭，只要丝绸之路还在运转，总归不至于饿死。

想通这个，裴子烈就已经能猜测到所谓的“分西域”是什么意思了。

“列国之间，多有矛盾，只不过互相奈何不了，就只能互相隐忍。”徐德言笑道，“只要我们鼓励他们之间相互攻讦，甚至予以一定的帮助，那么西域就将更加混乱。朝廷出兵的理由，不见得就真的没有。”

裴子烈不由得一笑，鹬蚌相争，渔翁得利，够狠的！

关键在于，只要工作做的到位，保不齐真的有西域国家吃这一套。到时候打不过了，自然就有人会想着去找大汉求援。

“不过还是要淡化大汉在其中的分量，主要是让他们自己相互打起来，不然有可能适得其反。”裴子烈补充一下。

两人会心一笑，都明白。

西域这些家伙，都是老墙头草了。

一旦他们察觉到背后有大汉在挑拨，那保不齐转眼就握手言和。

精明着呢！