1923年，是伦敦条约正式执行的一年，按照条约规定，这一年全世界都爆发了一股裁军潮，保加利亚也不例外，海军直接被砍掉了六层的吨位。

海军上下都在动荡不安，就连已经退休的海军元帅彼得罗夫，都被惊动了，不过没有任何用处。

条约已经签订了，该裁军的还是要裁，海军部能够决定的仅仅只是保留那些军舰，裁撤多少部队。

海军不同于陆军，只要人手一支步枪就可以保持编制，没有了足够的军舰，人员规模肯定要大幅度的压缩。

不裁减编制都不行，因为1923年的国防预算中，海军的军费已经被砍掉了五层，成为了保加利亚陆海空三军中，军费最低的军种。

这一年军费开支，成功的被压制在了财政预算的百分之二十三点七，陆海空三军的军费分配比例也变成了6：2：3。

没办法，谁叫现在是海军假日呢？全世界各国都在裁军，保加利亚自然也要跟着裁军了。

军费所占财政收入的比例大幅度的下降，但是总的军费总量并没下降。随着财政收入的增加，军费所占的支出比例自然就下降了。

1918年，保加利亚的财政收入是52亿列弗；但是到了1923年，财政部给出的预算却是92亿列弗，平均下来年财政增速12％。

这也没有什么好奇怪的，一方面是保加利亚最近几年的经济发展速度很快，另一方面是政府出售了大量的国有企业，摆脱了拖后腿的包袱。

除了涉及到国际民生的国有企业外，其它不能够赢利，或者是利润不高的产业，都被政府陆续给处理掉了。

光这一项，每年都要少亏损几个亿，并且随着这些企业的国营转私营，还带来了大量的税收，促进了财政收入的上涨。

国企改制，还会继续进行深化，斐迪南已经决定废掉国企的免税特权，除非是免税的行业，否则国有企业也必须要正常向政府缴纳税收。

对于这些搞垮企业的官员，廉政公署都必须要全面排查一遍，没有问题也就罢了，收拾铺盖卷回家就行了。

一旦发生问题自然是严惩不贷，那怕是前任、前前任，不管身居何职都别想跑掉。

考虑到资金来源的复杂性，对于蛀虫，廉政公署从来都懒得区分合法所得和非法所得的区别，主要是没有办法区分，只要有违法所得，自然是全部没收了。

斐迪南甚至听说过，有倒霉蛋刚刚进入了政府工作，贪污了几百列弗，直接被没收了全部家产的。

当然到了现在，也没有当年那么狠了，除了造反、叛国外，其他的罪名，政府已经不搞株连了。

家属的财产，只能能够证明是其合法所得，就不会被一股脑给没收了，比起前些年要好了很多。

好吧，斐迪南承认，那是当年政府太穷了，为了解决财政危机，大家没办法才搞出来的。

现在日子好过了，大家也开始注意吃相了，只是当事人的财产全额没收，亲属接受了当事人的财物要加倍偿还。

政府打击贪腐的决心，依然不容动摇！

国际上最大的新闻，无疑是意大利政府直接宣布破产了，德国人也以马克贬值为由，要求暂缓支付1924年的现金赔款。

不得不说德国人这次选了一个好时候，意大利政府非常光棍的宣布破产，令协约国陷入了十分尴尬的境地。

英国人所谓的军管意大利，也不过是拿来吓人的，最终目的只是为了让意大利人老老实实的支付战争赔款。

法国人到是对军管意大利有非常浓厚的兴趣，但是约翰牛不答应啊？

这个时候军管意大利，不是让法国吞并意大利么？

斐迪南也非常的配合的表示出了兴趣，在法国出兵之后，保加利亚也应英国财团的要求出兵了。

表面上看没毛病，按照保加利亚和英国财团的协议，保加利亚必须要保证赔款的支付，所以采取军事行动是必然的。

约翰牛一看势头不对，马上就派兵加入了进来，由于他们担心保法两国直接瓜分了意大利，他们要求三国部队必须要混杂联合行动。

这一无礼要求立即遭到了两国的联手的反对，令大英帝国非常的没有面子，偏偏在地中海保法两国联手的力量，比英国人要强大那么一丢丢，让约翰牛非常的难受。

这个时候，德国人提出延期支付赔款，英国人立即同意了，这次说什么，约翰牛也不能让法国人军管德国了！

当伦敦政府还在为这些问题头疼的时候，斐迪南派人已经和英国财团接洽了，双方就意大利的问题进行了谈判。

1923年8月12日，保加利亚驻伦敦大使威廉斯诺夫和英国财团代表道格拉斯，就意大利赔款问题进行了密谈。

“威廉斯诺夫先生，按照我们的协议，现在意大利政府已经赖账了，贵国需要为此承担责任！”道格拉斯豪不客气的说

“道格拉斯先生，我们不是已经采取了行动么？现在保加利亚军队已经军管了意大利南部，不就是为了解决赔款的问题么？”威廉斯诺夫微笑着说

“可是，这并不能够解决问题，以意大利人现在的经济情况，仅靠意大利南部的税收情况，根本就不可能偿还这笔赔款！”道格拉斯反驳道

“不，道格拉斯先生你的计算有误！意大利南部地区拥有一千四百多万人口，这其中至少拥有八百万劳动人口，如果他们都替你们打工，怎么可能支付不起赔款呢？”威廉斯诺夫反问道

“这不可能，我们根本就不需要这么多劳动力，威廉斯诺夫先生这个玩笑并不好笑！”道格拉斯有些生气的说

“不要激动，道格拉斯先生。你可以这样看待问题，现在意大利国内的经济已经完蛋了，人工成本已经跌到了谷底，只要给他们一碗饭吃，他们就可以给你们卖命！

在意大利你们又不用担心那些讨厌的工会，也不用担心罢工，如果你心情高兴，还可以开着坦克去巡视工厂！

以你们的实力，想要赚钱会很难么？把这么多廉价的劳动力都利用起来，又不用承担繁重的税收，这个利益还不够还债么？”威廉斯诺夫淡定的说

道格拉斯陷入了沉思之中，显然保加利亚人的提议令他动心了，实体经济不是不赚钱，只是大英帝国日益高涨的人工成本和税收成本，企业的利润低到了令人寒心的地步。

如果将财团的工厂从伦敦搬到了意大利，这些问题都不存在了，人工成本只需要支付五分之一，甚至还可以更低。

可以肆无忌惮的让工人加班，可以随便镇压罢工，比起在伦敦来说，条件不知道要好了多少倍。

原材料也不是问题，反正大英帝国的原材料大都是从国外进口，到了意大利还是一样，甚至路程还要近些，正好抵消将货物运回伦敦的运费。

“威廉斯诺夫先生的意思是，我们可以所有的企业都可以免税？”道格拉斯关心的问道

如果还可以不缴纳一分税，那么这个利润就更加可观了，现在大英帝国对实体产业的水平已经太高了，比关税都要高得多。

“当然不是，我的意思是可以实施包税制，我们将各个城市的税收直接承包给你们，所有的税率、税种都由你们自行设定。

你们可以组建属于自己武装，维护当地的治安，正常情况下，我们不会干预你们的任何行动。