大街上，微服出巡的宇文温和杨济化身路人，悠闲地走在街边，边走边谈，满身轻松，但谈话内容却不轻松，

“陛下，恕微臣直言，制度再好，也得靠人来执行，而人性，总归是趋利避害的。”

“举个例子呗。”

“譬如李唐安史之乱时的潼关惨败。”

“一上来就投剧毒，这话朕如何接？”

宇文温“啪”的一声甩开折扇，潇洒地一边摇扇一边走，走了几步，说：“朕已经尽力了，儿孙自有儿孙福，管他呢？”

宇文温的态度很直接，杨济心中明白：“原来如此，臣知道了。”

天子这段时间又对制度进行改革，在门下省设谏议院，在中书省设翰林院、枢密院，说是要完善制度，杨济现在这么说，算是犯言直谏。

不过既然天子心里有数，杨济就不好再多说。

“说真的。”宇文温看着来来往往的行人，面色淡然：“人死如灯灭，两眼一黑，便再没知觉，子孙后代做得再出格，朕又有何办法？”

“玄宗一世英名，老了老了，晚节不保，潼关之战，本来哥舒翰只要死守，坐等河北局势好转即可，届时叛军退路被唐军截断，不战自溃，安史之乱也就提前结束了，不至于天下沸腾，开元盛世一去不再。”

“玄宗在急什么？很简单，杨国忠跟他说，哥舒翰恐怕有拥兵自重、拥立太子的嫌疑，于是这位坐不住了，逼着哥舒翰决战，待得战后就收兵权，结果呢？败得一塌糊涂。”

“你说得没错，制度再好，也得靠人来执行，即便皇朝名臣大将如云，若皇帝出昏招，谁也拦不住。大把趋炎附势的人，为了迎合上意，把制度当儿戏。”

“但那是他们的事，届时朕早已不在人世，又能如何？”

宇文温的态度就是“尽人事、听天命”，他费尽心机搭建起来的制度，若是子孙后代乱来，那么这些制度就是纸糊的房屋，没什么用。

封建王朝的死结就在皇帝，皇帝无人可制，所以皇帝就是一个最大的不稳定因素。

若有人能制得住皇帝，那么这个人迟早取而代之变成皇帝，于是各种制度在为所欲为的皇权面前，基本上无力招架。

皇帝有才能、有眼光、有自制力，那还好，要是碰上个熊孩子，若大家业也就算不被败掉，也会被挥霍得所剩无几。

宇文温现在和杨济说这种话，其实心态有些悲凉，人死如灯灭，他再能干，死后也干涉不了儿孙的行为。

但是，他还抱有希望，那就是靠利益集团而不是什么忠臣来掣肘皇帝。

利益集团是一个个由无数人组成的群体，可以说虚无缥缈，却又切切实实存在，皇权之剑再锋利，最多多砍几个人头，想要把利益集团斩草除根，那是难上加难。

然而利益集团并不是好相与的，控制不当，不仅会伤人，还会吃人。

明末的晋商，还有东南士绅，可以为了自己的利益出卖国家利益，看着国家、百姓坠入深渊，却可以心安理得高谈阔论，迎接新主子。

那么，如何处理好皇权和利益集团之间的关系？

宇文温有自己的看法，那就是制度化的权力博弈，皇帝尽可能通过政治妥协的方式实现和利益集团的双赢，而不是双输。

当然，不按游戏规则来的人或利益集团，这种游戏规则必须有能力将其消灭，不然规则的权威性得不到保障，谁也不会把柜子当回事。

所以，宇文温引入代议制度，让利益集团们能有制度化的权力博弈途径，参与到中枢决策中来，并且避免让这种博弈走向失控。

那么，这些利益集团有了在体制内主张、保护自己利益的有效途径，卖国的可能性相对降低。

与此同时，皇帝虽然有兵权，但要摊牌的代价过大，以至于只能妥协，那么，只要中原保持对外的技术碾压，就能把国内矛盾转移到国外去。

他现在，给国家制定一套相对完善的政治制度，有很大概率保证国家熬过数十年时间，迎来工业时代的降临。

到时候，帝制转变为君主立宪制，皇帝变成吉祥物，再怎么作死，也搞不乱国家。

权臣们可以当首相，一样掌大权，又有制度保障，不需要和皇帝翻脸，两边相安无事，算是总结了自魏晋以来权臣和皇帝一山不容二虎的死局。