而面对强敌，必须做到统一指挥和协调，只有在统一军政大权的领导下，南明下属的各个军事和政治机构可以更好地实现协调和配合，如果后勤，军队，文武之间不能做到统一，军队的指挥官又如何能更有效地组织和指挥军队，提高作战效能呢

换言之，只有在这个前提下，高效的资源配置才能成为可能，没有统一的军政大权，就不能确保资源的合理配置和优先级的确定，将资源更集中地用于对抗威胁最大的敌人，避免了分散资源和无效的冲突，这一点在诛杀陈邦傅和“忠贞营”的强大上最为明显。

但如今关东依旧是军政大权分散，杜永和还好，但是黄应杰和郝尚久听宣不听调，由此带来的决策分散和迟缓，其实就是由于各方利益的博弈和权力斗争引发的恶果，关键决策无法及时做出，对抗强敌的军事行动自然会受到影响。

不仅如此，原本就不够强的南明各部之间，更会协调困难，缺乏统一的指挥和协调机制，各部兵马无法有效合作，必然会导致指挥混乱、资源浪费和作战效能下降，最终一败涂地。

因此，为了有效对抗满清这个强大的敌人，实现统一军政大权是至关重要的，这将带来更高的决策效率、资源利用效率和战斗力，增强朝廷的凝聚力和应对能力，朱由榔一直以来，杀文臣，杀武将，整肃军纪，其实为的，就是这个。

当然，他也不会一来就说自己要统一整个广东的军政大权，他打算让杜永和来当这个出头鸟，他以守城退敌有功，加封杜永和为广东总督，杜永和如愿以偿的同时又觉得自己有皇帝在撑腰，相当配合地按照朱由榔的指示，出面向黄应杰和郝尚久要求收回粤东惠州、潮州二府的统治权。

然而黄应杰和郝尚久接到命令之后，并不配合，不断找借口推延，黄应杰甚至不肯前来广州面圣，而是带着兵马去了增城。

于是乎，朱由榔便不得不召集大臣们召开军事会议，讨论应对之策了。

这次召开朝议的地方是在广州城内杜永和的宅邸，现如今已经是朱由榔在广州的行宫了，大堂内的文武百官们也是都知晓了黄应杰的异动的，朱由榔也不废话了，直接开门见山道：

“诸位应该也都知道了，惠州守将黄应杰抗旨不尊，多次推脱不肯来广州见朕，如今还私自带兵到了增城，似有公然与朕叫嚣之态。但如今强敌依旧在北，朕想听听诸位的意见，该如何处置黄应杰为好”

“之前陛下一入广州，末将便承旨召此人前来御前，但此人犹犹豫豫，多番推脱不肯前来，末将又派人去催促，没想到这厮竟然擅自领兵私往增城驻扎，其心必异，其罪可诛啊”

率先出言的便是新晋的广东总督杜永和，毕竟这是他的地盘，谁不得给几分薄面，在皇上面前表现的机会自然得让他先来。而且，他如今已经是正经的广东总督了，当然要趁机吞了粤东二府。

杜永和话音一落，马宝立即出言道：“陛下，末将愿为陛下先锋，去讨伐那叛将黄应杰，请陛下准许”不得不说，马宝真的是不放过任何一个建功立业的机会啊。

“陛下，臣倒是觉得不该用强的。黄应杰不过是一个武人，武人大多心思直爽，行事鲁莽，陛下胸襟宽广可容纳江海，完全不必跟此粗人太过计较，陛下不妨亲自派使者过去招抚安置，如若他还不肯听旨，再前去讨伐也不迟。”朱天麟提议道。

李元胤闻言，也出言道：“陛下，末将也赞同朱阁老所言，咱们刚当广州，最紧要的便是安定人心，如若此时贸然出兵讨伐黄应杰，其他州府的守将见了，难免心思浮动。因此，末将认为黄应杰可稍作优容，略加赏赐，让其退回惠州，并承诺今后听命于朝廷便可”