维克托莉亚在军中地位很高，朋友却不多，平时难得有机会与人平等交流，如今与罗兰一行老友重逢，心里格外高兴，有些平时不好对人说的话也都忍不住倾诉出来。

“我们白鸥港海岸警备队现役官兵将近5000，还拥有一艘巡洋舰、四艘驱逐舰、外加五艘护卫舰，战斗力还是很不错的，然而考虑到北海湾有着漫长区折的海岸线，往来新大陆的航线更长，这些舰艇投放到广阔的海域当中就显得捉襟见肘了，所以到目前为止我们的海军也仅仅定位喂一支以防御为主旨的部队，这也正是称其为‘海岸警备队’的原因。”

罗兰也是军人，当然理解维克托莉亚对现状不满、渴望扩充军力的心情，接着她的话茬说：“我在路上跟米哈伊尔大叔聊起白鸥港的防务问题，他曾提到巨妖海盗团，你刚才也说巨妖岛有一艘超级战舰，如此说来巨妖岛就是白鸥港以及整个本德同盟最大的威胁，你们为何不联合起来将那群海盗赶出北海湾，是畏惧拥有传奇实力的海盗女王克拉肯，还是别的缘故？”

维克托莉亚深吸一口气，正色道：“首先我必须承认，克拉肯那女魔头的确很难缠，要说单打独斗，连我姐姐都不是她的对手，可是话说回来，两军对垒毕竟不同于单挑，首领的个人力量并不能完全左右战局，我们本德同盟最大的问题在于人心不齐！”

罗兰对她这个答案一点不觉得意外，顺着这个话题打探内情：“也就是说并非所有城邦都像白鸥港这样视巨妖岛为死敌，急于消灭海盗势力？”

维克多莉亚郁闷的点了下头，向他大吐苦水：“其实本德同盟各城邦的军事力量集结起来足以剿灭巨妖岛海盗，我曾多次提议各城邦海军组建联合舰队以应对北海地区逐渐升级的安全威胁，然而都遭到同盟议会否决，反对派名义上的理由是军费开支过大，加重市民税负，实际上是担心军权集中于我们扬波家族手中，破坏所谓的‘同盟民主’和个别城邦统治家族的私利。”

罗兰负手站在船头，一边倾听维克托莉亚诉苦，心头思绪万千。

如果站在弱小城邦的角度来审视这个问题，对方的担心并非杞人忧天。现在有巨妖岛这个共同的威胁存在，白鸥港作为本德同盟的领袖不得不站出来承受大部分压力，万一有商船在北海湾遭到劫掠，无论对方是白鸥港的注册船只抑或隶属于其它城邦，白鸥港的海军舰队都要在接到求救信号的第一时间前去救援，这是盟主必须肩负的道义责任——你是老大，你就得做出表率，维护小弟们的安全。

长期以来，白鸥港海岸警备队都在扮演“救火队员”的角色，为维护同盟安全耗费大量人力财力，日益增长的军费支出哪怕对富裕的白鸥港而言也是巨大的财政负担。正因如此，维克托莉亚才会流露怨言：凭什么要用我家的舰队，维护大家的安全？

她提议组建联合舰队，其实就是想拉其它城邦进来一起分担压力，而其它城邦的反应也很有趣，出点小钱小力可以，花大价钱、全力支持是不可能的！

维克托莉亚不理解他们为何如此自私短视，其实在罗兰看来，这反而体现出维克托莉亚本人不够成熟的一面。